25 декабря 2023 года в Санкт-Петербурге подписано соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Во всех странах проведены внутригосударственные процедуры, и Соглашение вступит в силу 15 мая 2025 года, после чего оно заменит Временное соглашение от 17 мая 2018 года.
В этой связи возникают многочисленные вопросы: какое соглашение брать для оценки взимаемых тарифов, что такое применимая ставка, уровень связывания и многие другие.
Новые сниженные ставки начнут действовать с момента вступления в силу полноформатного Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном – 15 мая 2025 года. До этой даты необходимо руководствоваться Временным соглашением.
Важно отметить, что данное соглашение касается деятельности участников ВЭД преимущественно в части преференциальных ставок таможенных пошлин в Иран и правил определения происхождения товаров. Документ не затрагивает вопросы таможенных формальностей, налогового регулирования, а также нетарифных барьеров и сертификации. Для этих целей действуют рамочные договоренности на уровне ЕАЭС, которые предполагают решение вопросов нетарифных барьеров в рамках рабочих групп.
В соответствии с полноформатным Соглашением все товары во взаимной торговле будут подлежать тарифной ставке 0%, за исключением тех товарных позиций, которые указаны в секции 2 приложения 1 к Соглашению.
Преференциальные ставки пошлин и изъятия из торговли
Как и временное, полноформатное Соглашение содержит тарифные линии, предполагающие снижение таможенной пошлины. Под «снижением» подразумевается размер скидки от основной ставки режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Таким образом, преференциальная пошлина рассчитывается по формуле:
Также в Соглашении содержится такое понятие, как «уровень связывания». Он представляет собой потолок преференциальной ставки, который не должен быть превышен ни в каких случаях. Например, преференциальная ставка по полноформатному Соглашению для сливочного масла в упаковке по 500 г или менее будет следующей: РНБ (55)* (100 – 27,3)/100%=39,99%, что не превышает уровня связывания 40%.
Стоит учесть, что некоторые товарные позиции изъяты из свободной торговли и не могут поставляться автоматически по нулевым пошлинам: рыба и морепродукты, мясо птицы, молочная продукция, мед, цветы, мука, некоторые овощи и фрукты (свежие и переработанные), зернобобовые, кофе и чай, растительные масла, маргарин, соусы, готовые пищевые продукты, минеральные воды, уксус. При поставках в Иран они будут облагаться пошлинами по одному из следующих вариантов:
- ставка РНБ (без снижения) как и для поставщиков из других стран (мука, соевое масло, соусы прочие, пищевые продукты прочие);
- ставка РНБ (со снижением) только для поставщиков из ЕАЭС;
- нулевая пошлина только в рамках объема квот на импорт.
Квоты на импорт по преференциальным ставкам
Одним из новшеств полноформатного соглашения от 2023 года по сравнению с Временным соглашением от 2018 года является введение тарифных квот на широкий перечень продукции. Данный механизм будет действовать при импорте в Иран следующих товаров: мясо птицы, молочная сыворотка, бобовые, зерновые, масличные и растительные масла, сахар. Распределение объемов тарифных квот между государствами-членами ЕАЭС регулируется решениями ЕАЭС. Евразийская экономическая комиссия уведомляет Иран о распределении тарифной квоты.
Происхождение товара
Для использования льгот, предусмотренных Соглашением, важно, чтобы товары имели происхождение из стран-участников. Чтобы товар был признан происходящим из стран ЕАЭС или Ирана, необходимо, чтобы он был там либо целиком произведен, либо значительно переработан. Общим правилом определения страны происхождения является критерий, согласно которому добавленная стоимость должна составлять не менее 50%.
Резюме
Ниже в таблице представлено сравнение ввозных таможенных пошлин Ирана на российские товары экспортного интереса, поставляемые на трех условиях: на основе применяемой ставки режима наибольшего благоприятствования (РНБ)[1], по Временному соглашению от 2018 года и по соглашению о свободной торговле от 2023 года.
| Код ГС, наименование товара | Ставка пошлины, % | ||
| РНБ | Временное соглашение 2018 г. | ССТ 2023 г. | |
| 100119 Дурум | 10 | 10 | ТК 200 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 10% |
| 100199 Пшеница | 1-5 | 1-5 | ТК 3 млн тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1-5% |
| 151211 Подсолнечное масло | 7 | 7 | ТК 500 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 7% |
| 100510 Кукуруза семенная | 1 | 1 | 0 |
| 100590 Кукуруза кормовая и прочая | 1-4 | 1-4 | 0 |
| 100390 Ячмень | 1 | 1 | ТК 1.5 млн тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1% |
| 150710 Соевое масло, сырое | 7 | 7 | 7 |
| 150790 Соевое масло, прочее | 32 | 32 | 32 |
| 151411 Масло рапсовое | 7 | 7 | ТК 200 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 7% |
| 020410, 020421, 020422, 020423, 020430, 020441, 020442, 020443 Баранина | 1 | 5* | 0 |
| 071310 Горох | 1-55 | 1-25 | ТК 300 т в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1-25% |
| 071320 Нут | 1-5 | 1-5 | ТК 25 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1-5% |
| 071333 Фасоль | 1 | 1 | ТК 3 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1% |
| 120510 Семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты | 1-2 | 10* | 0 |
| 120590 Прочие семена рапса или кользы | 5 | 10* | 0 |
| 020210, 020220, 020230 Мясо КРС | 1-15 | 1-10 | 0 |
| 170199 Сахар | 55 | 55 | ТК 100 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 55% |
| 100810 Гречиха | 1-5 | 6* | 1-5 |
| 040711 Яйца кур домашних (Gallus domesticus) | 1-4 | 1-4 | 1-4 |
| 040719 Яйца прочей домашней птицы | 4 | 4 | 4 |
| 040721 Свежие яйца кур домашних (Gallus domesticus) | 1-55 | 1-55 | 1-55 |
| 040729 Свежие яйца прочей домашней птицы | 55 | 55 | 55 |
| 040790 Прочие яйца | 55 | 55 | 55 |
| 020711 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), не разделенные на части, свежие или охлажденные | 12 | 12 | ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 12% |
| 020712 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), не разделенные на части, замороженные | 12 | 12 | ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 12% |
| 020713 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), части тушек и субпродукты, свежие или охлажденные | 55 | 55 | ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 55% |
| 020714 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), части тушек и субпродукты, замороженные | 55 | 55 | ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 55% |
| 020724 Мясо и пищевые субпродукты индеек, не разделенные на части, свежие или охлажденные | 55 | 55 | 0 |
| 020725, 020726 и 020727 Мясо и пищевые субпродукты индеек | 55 | 55 | 0 |
| 020741, 020742, 020743, 020744, 020745 Мясо и пищевые субпродукты уток | 55 | 55 | 0 |
| 020751 Мясо и пищевые субпродукты гусей, не разделенные на части, свежие или охлажденные | 55 | 55 | 0 |
| 020752 Мясо и пищевые субпродукты гусей, не разделенные на части, замороженные | 55 | 55 | 0 |
| 020753 Мясо и пищевые субпродукты гусей, жирная печень, свежая или охлажденная | 55 | 55 | 0 |
| 020754 Мясо и пищевые субпродукты гусей, прочие, свежие или охлажденные | 55 | 55 | 0 |
| 020755 Мясо и пищевые субпродукты гусей, прочие, замороженные | 55 | 55 | 0 |
| 020760 Мясо и пищевые субпродукты цесарок | 55 | 55 | 0 |
| 230610 Жмыхи и другие твердые остатки из семян хлопчатника | 2 | 7,5* | 2 |
| 230620 Жмыхи и другие твердые остатки | 5 | 5 | 0 |
| 230630 Жмыхи и другие твердые остатки из семян подсолнечника | 2 | 7,5* | 0 |
| 230641 Жмыхи и другие твердые остатки из семян рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты | 2 | 7,5* | 0 |
| 230649 Прочие жмыхи и другие твердые остатки из семян рапса или кользы | 5 | 7,5* | 0 |
| 230650 Жмыхи и другие твердые остатки из орехов кокосовых или копры | 5 | 5 | 0 |
| 230660 Жмыхи и другие твердые остатки из околоплодников или ядер орехов масличной пальмы | 5 | 5 | 0 |
| 230690 Прочие жмыхи и другие твердые остатки | 2-5 | 7,5* | 0 |
| 110710 Солод неподжаренный | 5 | 5 | 0 |
| 110720 Солод поджаренный | 5 | 5 | 0 |
| 110100 Мука | 55 | 55 | 55 |
| 220210 Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ | 55 | 14 | 0 |
| 220291 Безалкогольное пиво | 55 | 55 | 0 |
| 220299 Прочие жидкие пищевые добавки (напитки) | 10-55 | 14 | 0 |
| 110412 Овес плющенный | 55 | 55 | 55 |
| 110419 Прочие злаки плющенные | 55 | 55 | 55 |
| 110422 Овес шелушенный | 55 | 55 | 0 |
| 110423 Кукуруза шелушенная | 15 | 15 | 0 |
| 110429 Прочие злаки | 55 | 55 | 55 |
| 110430 Зародыши зерна злаков, целые, плющеные | 4-55 | 4-55 | 4-55 |
| 090111 Кофе с кофеином | 4-10 | 4-10 | 4-10 |
| 090112 Кофе без кофеина | 4-20 | 4-20 | 4-20 |
| 090121 Жареный кофе с кофеином | 4-20 | 4-20 | 4-20 |
| 090122 Жареный кофе без кофеина | 4-20 | 4-20 | 4-20 |
| 090190 Прочие изделия из кофе | 5-20 | 5-20 | 5-20 |
| 090210 Зеленый чай | 10 | 12* | 10 |
| 090220 Прочий зеленый чай | 10 | 12* | 0 |
| 090230 Черный чай | 10-55 | 12-30* | 0 |
| 090240 Прочий черный чай | 1-7 | 12* | 0 |
| 220710 Спирт этиловый 80 об.% или более | 5-55 | 5-55 | 5-55 |
| 220720 Спирт этиловый и прочие спиртовые настойки | 55 | 55 | 55 |
| 030431 Филе свежее или охлажденное тилапии, 030432 Филе свежее или охлажденное сома, 030442 Филе свежее или охлажденное форели 030446 Филе свежее или охлажденное клыкача 030455 Прочее, свежее или охлажденное: клыкача 030461 Филе мороженное тилапии 030462 Филе мороженное сома 030473 Филе мороженное сайды 030482 Филе прочей рыбы, мороженое форели 030485 Филе прочей рыбы, мороженое клыкача 030486 Филе прочей рыбы, мороженое сельди | 55 | 55 | 0 |
| 030433 Филе свежее или охлажденное латеса нильского 030439 Филе прочей рыбы свежее или охлажденное 030441 Филе свежее или охлажденное лосося тихоокеанского 030443 Филе свежее или охлажденное камбалообразных 030444 Филе свежее или охлажденное трески, сайды 030445 Филе свежее или охлажденное меч-рыбы 030447 Филе свежее или охлажденное акул 030448 Филе свежее или охлажденное скатов и ромбовых скатов 030449 Филе свежее или охлажденное прочее 030451 Прочее, свежее или охлажденное: сома, карпа, угря, латеса нильского, змееголова 030452 Прочее, свежее или охлажденное: лососевых 030453 Прочее, свежее или охлажденное: Bregmacerotidae, Euclichthyidae, Gadidae, Macrouridae, Melanonidae, Merlucciidae, Moridae, Muraenolepididae 030454 Прочее, свежее или охлажденное: меч-рыбы 030456 Прочее, свежее или охлажденное: акул 030457 Прочее, свежее или охлажденное: скатов и ромбовых скатов 030459 Прочие изделия из рыбы 030469 Прочее филе мороженное 030472 Филе мороженное пикши 030479 Прочее филе мороженное 030481 Филе прочей рыбы, мороженое лосося тихоокеанского 030483 Филе прочей рыбы, мороженое камбалообразных 030488 Филе прочей рыбы, мороженое акул, скатов, ромбовых скатов 030489 Филе прочей рыбы, мороженое 030493 Прочее, мороженое тилапии 030495 Прочее, мороженое рыбы семейств Bregmacerotidae, Euclichthyidae, Gadidae, Macrouridae, Melanonidae, Merlucciidae, Moridae, Muraenolepididae, кроме минтая 030496 Прочее, мороженое акул 030497 Прочее, мороженое скатов и ромбовых скатов 030499 Прочее, мороженое | 32 | 32 | 0 |
| 030463 Филе мороженное латеса нильского 030474 Филе мороженное мерлузы, американского нитеперого налима 030487 Филе прочей рыбы, мороженое тунца | 15 | 15 | 0 |
| 030471 Филе мороженное трески 030475 Филе мороженное минтая | 15 | 15 | 15 |
| 030484 Филе прочей рыбы, мороженое меч-рыбы 030491 Прочее, мороженое меч-рыба 030492 Прочее, мороженое клыкача | 20 | 20 | 0 |
| 030494 Прочее, мороженое минтая | 32 | 32 | 32 |
| 240311 Курительный табак | 5 | 5 | 0 |
| 240319 Прочий табак | 4-15 | 4-15 | 0 |
| 240391 Прочий табак, “гомогенизированный” или “восстановленный” | 5 | 5 | 0 |
| 240399 Прочий табак, жевательный, нюхательный | 4-5 | 4-5 | 0 |
Источники: ixport.ir, Временное соглашение 2018 г., ССТ 2023 г.
[1] Ставки РНБ могут меняться, однако официальная информация об уровне ввозных таможенных пошлин Ирана в открытом доступе отсутствует либо недоступна. Ставки ввозных пошлин возможно уточнить с сайта торговой компании Sabbaghizadeh Trading, имеющей официальную лицензию таможни Исламской Республики Иран (https://sorattarkhis.com) или через Представителя Минсельхоза России в Республике Иран.