Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вводит временный запрет на вывоз из стран-членов ЕАЭС нескольких видов продукции АПК, в том числе семян подсолнечника. Решение вступит в силу с 12 апреля и будет действовать до 30 июня. Данная мера направлена на балансировку потребностей внутреннего рынка в текущих условиях распространения заболевания COVID-19.
С 1 января по 29 марта 2020 года Россия экспортировала 659 тыс. тонн семян подсолнечника на сумму 243 млн долл., что в 20 раз больше аналогичного прошлогоднего периода. По оценке Федерального центра «Агроэкспорт», с учетом поставок в страны ЕАЭС экспорт по итогам первого квартала может превысить 800 тыс. тонн. Основным импортером российских семян масличной культуры является Турция, в начале этого года закупившая 333 тыс. тонн на сумму 124 млн долл. Еще 126 тыс. тонн вывезено в Болгарию, 92 тыс. тонн – в Румынию. Турция стала крупнейшим импортером российского подсолнечника и по итогам 2019 года, закупив 351 тыс. тонн. Всего же в прошлом году Россия отгрузила на внешние рынки 707 тыс. тонн стоимостью 251 млн долл. – в 5 раз больше показателя 2018 года.
В 2019 году Россия получила рекордный урожай подсолнечника – по уточненным данным Росстата, он составил 15,4 млн тонн. Это на 2,6 млн тонн больше объема 2018 года. Высокий валовой сбор способствовал как увеличению загрузки внутренних перерабатывающих мощностей до 85-90%, так и экспорту семян. По состоянию на конец февраля запасы подсолнечника в российских сельскохозяйственных организациях оценивались в 1,5 млн тонн – на 2,8% меньше аналогичного прошлогоднего показателя. Внутренняя цена на подсолнечник, согласно мониторингу аналитических компаний, в конце февраля была на 6-6,2% выше показателя конца февраля 2019 года.
С ноября 2019 года ежемесячная отгрузка подсолнечника на экспорт превышала 100 тыс. тонн, а в марте 2020 превзошла 300 тыс. тонн. По прогнозу «Агроэкспорта», при сохранении таких темпов вывоз подсолнечника по итогам сезона-2019/20 (сентябрь-август) мог составить около 1,5 млн тонн, а по итогам 2020 календарного года – превысить 2 млн тонн.
В текущем сезоне могло быть отгружено за рубеж более 1,4 млн тонн семян, подтвердил «Агроэкпорту» исполнительный директор ГК «Благо» Сергей Бахонкин. По его словам, при таком объеме отгрузок переработчики масличных могли бы столкнуться с дефицитом, особенно предприятия, расположенные в Центральном и Южном федеральных округах. Рекордный урожай подсолнечника позволил маслоэкстракционным заводам увеличить не только производство, но и экспорт подсолнечного масла. С 1 января по 29 марта 2020 года российские отгрузки подсолнечного масла за рубеж выросли на 27% до 617 млн долл.
С начала сельхозгода – 2019/20 к началу введения временного запрета ЕЭК совокупный экспорт подсолнечника составил 1,05 млн тонн. «Однако даже если за сезон будет вывезено 1,5 млн тонн, внутри страны останется еще более 13,5 млн тонн – это колоссальный объем, даже с учетом той части, которая предназначена для кондитерских целей, и потерь», – рассказал «Агроэкспорту» гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.
В целом объемы мировой торговли подсолнечником относительно невелики и в 2016-2018 годах составляли 4,9-5,9 млн тонн. Рынок подсолнечника довольно узок, подтверждает Рылько. «Семена занимают большой объем и мало весят, в связи с чем удельная стоимость их перевозки высока. Поэтому в мировой торговле доминируют экспорт масла и шрота: мировые производители подсолнечника стремятся перерабатывать его внутри страны и продавать подсолнечное масло», – поясняет эксперт.
В 2018 году крупнейшими экспортерами подсолнечника являлись Румыния (1,7 млн тонн), Болгария (779 тыс. тонн) и Франция (551 тыс. тонн), однако основная их торговля велась внутри Евросоюза. За пределами ЕС ведущие экспортеры семян – Молдавия (527 тыс. тонн), Китай (464 тыс. тонн) и Казахстан (330 тыс. тонн), крупнейший импортер – Турция. Собственный урожай подсолнечника в Турции не превышает 1,8 млн тонн, еще до 1 млн тонн семечки республика закупает за рубежом, пользуясь близостью к крупнейшим ее производителям – Украине, России и причерноморским странам-членам ЕС.